Пенсия: индексация работающим пенсионерам в России. Пенсия: индексация работающим пенсионерам в России Понятие пенсионных выплат
Достигнув пенсионного возраста, многие пенсионеры не спешат выйти на заслуженный отдых. Причины у всех разные: это и потребность самореализации себя как специалиста, и возможность продолжать социально активную жизнь, и, к сожалению, не высокий уровень пенсий. Иногда продолжение трудовой деятельности является единственно возможной мерой не только по сохранению достойного уровня жизни, но и по обеспечению средств к существованию в принципе. Чем бы не руководствовался пенсионер, нанимающийся на работу, его неизменно беспокоит один вопрос: «А сохранится ли получаемая мной пенсия?». Особо остро эта тема звучит накануне наступления 2017 года, когда государство уже анонсировало вынужденную экономию бюджетных средств.
«Мы просто вынуждены соблюдать режим самой жесткой экономии и внедрять такие непопулярные меры, как отмена пенсий некоторым категориям граждан, например, работающим пенсионерам.» — сетовал министр финансов РФ, ссылаясь на дефицит бюджета. Чтобы сократить разрыв бюджета в части пенсионного обеспечения, ведомство вынесло на рассмотрение Правительства такие варианты экономии:
Проектные данные по ограничению выплаты пенсий работающим пенсионерам с 2017 года
Предлагаемый Минфином вариант выплаты пенсий работающим пенсионерам с 2017 года — Скольких граждан коснется Ожидаемая — экономия за 2017-2019 годы
* данные не приводились
Что планирует руководство страны в отношении пенсий работающих граждан в 2017 году
Все это вызвало оживленные дебаты как среди специалистов и аналитиков, так и в обществе. Чиновники говорили о том, что те, кто получают 1 млн. рублей в год (а это около 83 тыс. рублей в месяц), явно не нуждаются в поддержке государства. Аналитики же настаивают, что пенсия — это не помощь, а гарантированная законом выплата при наступлении страхового случая. «Мы в течении всей жизни платим достаточно серьезные взносы по отношению к заработной плате. И мы свои обязательства очень старательно в течение всей жизни выполнили. А закон не имеет обратной силы.» — так,например, аргументировала Профессор Российской академии народного хозяйства и госслужбы при Президенте РФ Храпылина. Сотрудники ведомств апеллируют и на это — если человек продолжает работать, то он не может быть отнесен к нетрудоспособным гражданам априори.
Чтобы внести ясность в ситуацию и успокоить общественность, недавно Топилин, министр труда, сделал следующее заявление :
- По его словам, отказ от фиксированной части выплат произойдет не ранее июля 2017 года.
- На данный момент Правительством рассматривается ограничение дохода в размере 1,2 млн. рублей. Таким образом, количество предполагаемых отказников в России снизится до 220 тысяч пенсионеров (около 1% общей численности пенсионеров в РФ). Остальных миллионов работающих пенсионеров затронет только вопрос индексации пенсий.
Рассчитывать ли работающему пенсионеру на пересмотр размера пенсии
С индексацией пенсий этой категории пенсионеров ситуация также сложная. Однозначно, второго запланированного на текущий год перерасчета пенсий в связи с ростом индекса потребительских цен проводится не будет. Президентом принято решение заменить индексацию во втором полугодии 2016 года разовой выплатой в сумме 5 тысяч рублей, которая запланирована на февраль будущего года. Расчет выплат будет производиться пенсионным фондом РФ. Однако законодатель не учел интересы пенсионеров, получающих выплаты в ведомствах РФ (военных, космонавтов, летчиков-испытателей) — ПФ попросту не располагает данными о таких гражданах, соответственно, не сможет осуществить начисление им единоразового довольствия.
Что касается граждан, совмещающих трудовую деятельность и получение пенсионных выплат, то законодательно до 2019 года закреплена норма, приостанавливающая начисление им индексации. Если пенсионер уволится, пенсия будет проиндексирована.
Право работающего пенсионера на перерасчет пенсии, если на его лицевой счет продолжают поступать начисления, сохраняется. Как и ранее, так называемые доплаты за стаж производятся системой ПФ 1 августа автоматически. Если же пенсионер при наступлении страхового возраста вовсе не обращается за начислением выплат, его пенсионные баллы увеличиваются умножением на премиальные коэффициенты.
В России никогда не бывает скучно, об этом заботятся разные министерства. Например, министерство труда не так давно вынесло предложение об отмене социальных пенсий для работающих пенсионеров. Сразу появляется множество вопросов, чтобы хотя бы немного прояснить ситуацию. Давайте разберемся в том, что происходит на самом деле.
СМИ вопрос освещают со всей возможной краткостью, оповещая лишь о том, что «социальные пенсии отменят работающим пенсионерам», а также давая ссылки на некоторые законы. В заключение – «ПФР разъяснил работающим пенсионерам, как будут пенсию выплачивать».
Разбираясь со вторым пунктом, наблюдаем игру слов. В реальности же получается, что работающим пенсионерам откажут в выплате социальной пенсии, но ведь она и так не выплачивается уже 5 лет, причем все положения закреплены законодательными актами.
А кому будет выплачиваться социальная пенсия?
Тем же, кому и платили – людям, которые в силу множества обстоятельств, не смогли наработать достаточно трудового стажа для получения страховой части пенсии. Сюда же относятся граждане, не проработавшие вообще ни одного дня. Объем социальной пенсии сегодня примерно 9000 рублей. Понятно, что особо на такие деньги не проживешь.
И тут следующий вопрос – а как быть работающему пенсионеру, у которого не хватает трудового стажа, баллов?
Суть предложения от Министерства труда
Речь идет именно о работающих пенсионерах с недостатком стажа и баллов . Им и отменят эти социальные выплаты, но только до той поры, пока человек продолжает трудиться. Как только россиянин, вышедший на заслуженный отдых, увольняется, то с первого числа месяца, следующего за увольнением, социальные выплаты будут начислять. Опять же до момента трудоустройства. Стоит пенсионеру выйти на работу (официально), социальные выплаты снова снимаются.
Прибавка к пенсии в результате августовского перерасчета носит сугубо индивидуальный характер - размер прибавки зависит от размера страховых взносов, которые работодатель уплатил за работающего пенсионера в ПФР в 2016 году. Для осуществления перерасчета никаких заявлений в Пенсионный фонд не потребуется - перерасчет беззаявительный, кроме лиц, которые имеют право на установление доли, но долю не назначали (государственные служащие, военнослужащие).
В соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», при перерасчете, работающему пенсионеру может быть дополнительно начислено не более трех баллов. Учитывая, что стоимость пенсионного балла с 1 апреля 2017 года составляет 78 рубля 58 копеек, максимальная прибавка к пенсии составит 235,74 рублей. В случаях, если пенсионер продолжает работать на дату перерасчета (т.е. пенсия ему в 2016 году не индексировалась и работу он не прерывал), то при выплате размера прибавки будет браться стоимость пенсионного балла 2015 года - 71,41 руб. (неиндексированная). Таким образом, для данной категории граждан, максимальная прибавка к пенсии составит 214,23 рублей (71,41 х 3).
Для того чтобы заработать 3 пенсионных балла в год, необходимо получать зарплату порядка 22 тысяч рублей в месяц и более. Таким образом, работающий пенсионер сможет получить максимальную прибавку к пенсии, в результате корректировки, размером в 235,74 рубля (214,23 руб. для работающих), получая зарплату в 2016 году в размере, порядка, 22 тысяч рублей и более. Если доход пенсионера меньше 22 тысяч рублей в месяц, то прибавка будет меньше.
Что касается индивидуальных предпринимателей, то при уплате за год фиксированного платежа в размере 19 356,48 руб., прибавка составит 66,77 руб.
"Пенсии работающих пенсионеров с 1 февраля 2016 года выплачиваются без февральской индексации, также будет выплачиваться и августовский перерасчет. После прекращения трудовой деятельности работающим пенсионером, его размер пенсии будет перерасчитан и повышен на те коэффициенты индексации, которые были пропущены за время трудовой деятельности. Индексированные суммы пенсии будут выплачены в соответствии с вышеуказанным законом с месяца, следующего за месяцем, в котором вынесено решение территориального органа ПФР, решение выносится в месяце, следующем за месяцем получения сведений от работодателя" - разъясняет Анастасия Кычкина, начальник отдела организации назначения и перерасчета пенсий Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Саха (Якутия).
Тема индексации пенсионных начислений, пожалуй, самая волнующая. Пенсионеры активно обсуждают проблему нехватки средств на достойное существование. Многим гражданам преклонного возраста приходится дополнительно работать, быть может, и не на одном предприятии, чтобы хоть как то прокормить себя, платить налоги.
Работающая часть пожилых интересуется увеличением пенсий не меньше нетрудоспособных. Встаёт вопрос, как государство будет рассчитывать пособия престарелым гражданам, продолжающим осуществлять трудовую деятельность, или положена ли индексация пенсии после увольнения работающему пенсионеру в 2017 году.
Каждый год государство устанавливает процент в зависимости от уровня инфляции, на который будут проиндексированы выплаты пенсионерам. 2017 год стал кризисным, в стране сложилась непростая экономическая обстановка, но положенный перерасчёт работающим старикам всё-таки состоялся.
В августе 2017 года произошло запланированное повышение пенсии работающим пенсионерам на 3 балла, а это не более 222.81 рублей.
Таким образом, денежное довольствие пожилым работникам было всего лишь пересчитано, под государственную индексацию они не попали. Такой перерасчёт пособий производится в зависимости от внесённых страховых взносов от работодателя.
Как происходил перерасчёт пенсий
Как уже отмечалось, перерасчёт пенсионных выплат производится в соответствии с уровнем инфляции. В 2015 году уровень инфляции составил почти 13%. Однако нестабильная экономика не позволила повысить на такой коэффициент пособия старикам.
В связи со сложившейся обстановкой в стране был принят закон, отменяющий условия для повышения пенсий на уровень инфляции. Законом было предусмотрено повышение начислений на коэффициент, значительно ниже инфляции – 1,04. Также данный законопроект отменил индексацию работающим пенсионерам.
Важно! Отмена индексирования не коснулось граждан, находящихся на государственном обеспечении, независимо от их трудового статуса.
В феврале 2016 года всем пенсионерам была произведена индексация на 4%. Государственные власти планировали произвести повторное индексирование, но его не было. Вместо него была назначена единовременная выплата в размере 5000 рублей всем пенсионерам, в том числе и работающим.
Такая мера государственной поддержки оказалась выгодна для Правительства в связи со сложившейся непростой экономической ситуацией. Была осуществлена такая премия в январе 2017 года. Как отметили органы государственной власти, эта одноразовая премия пенсионному населению равнялась обещанной вторичной индексации.
Была подсчитана инфляция 2016 года. Составила она 5,6%. В феврале 2017 года начисления пожилым были проиндексированы на 5,4%, в апреле на остаток – 0,38%. Таким образом, даже трудоспособные старики не остались обижены, была произведена индексация пенсий работающим пенсионерам в 2017 году.
Прогнозы на 2018 год
Как обычно, в 2018 году нетрудоспособным гражданам пенсионного возраста были проиндексированы государственные пособия на 3,7%. На последующие годы планируется прирост государственной поддержки на 4%. Но это касается пенсионеров, не осуществляющих трудовую деятельность, и льготников.
Работающих граждан соответствующего возраста не коснётся данный перерасчёт пособий. Начисления не будут подлежать индексированию до лета 2018 года. Возникает справедливый вопрос, когда проиндексируют пенсию работающим пенсионерам.
Внимание! Увольнение с места работы является единственной ситуацией, которая позволит бывшему работнику пенсионного возраста вернуть все пропущенные индексации.
После увольнения пенсионер будет иметь право на получение всех индексаций, которые ему не полагались в период трудовой деятельности. Наступит такое право со следующего месяца после ухода с места работы.
Чтобы подтвердить своё право на возвращение индексаций, человек должен обратиться в ближайшее отделение пенсионной организации, представив сотрудникам следующие документы:
- заявление с просьбой повысить ежемесячную выплату, так как возникло право в связи с увольнением;
- трудовую книжку, где будет стоять отметка, подтверждающая факт увольнения сотрудника;
- трудовой контракт, подписанный руководителем;
- если уволившийся был индивидуальным предпринимателем, адвокатом или нотариусом, следует представить свидетельствующие документы о прекращении всей трудовой деятельности;
- главный документ гражданина, подтверждающий личность.
После представления всех требуемых бумаг органы пенсионного управления повысят выплаты работающим пенсионерам.
После мая 2016 года руководители предприятий обязаны отчитываться о численности своих сотрудников, выполняющих обязанности на данный момент, или уволенных.
Таким образом, уволившемуся сотруднику престарелого возраста не нужно будет подавать заявление в Пенсионный фонд, сотрудники произведут индексирование в автоматизированном режиме.
Государство не забывает о трудящихся стариках. Правительство Российской Федерации решило делать ежегодный перерасчёт денежного довольствия работников пожилого возраста в соответствии с отчислениями работодателя. Такое пересчитывание компенсационных выплат производится не более чем на 3 балла. Перерасчёт осуществляется автоматически, без затребования дополнительных документов, работающим пенсионерам решено увеличить пенсию в соответствии с отчислениями руководителей.
Заключение
Итак, законодательство для граждан престарелого возраста действует не одинаково для всех лиц. Работающие старики не имеют возможности получать ежегодную индексацию, как это делают нетрудоспособные лица. Такое право наступает у них только после того, как они официально покинут рабочее место.
В действующем российском законодательстве регламентировано право российских граждан продолжать свою трудовую деятельность и после достижения ими пенсионного возраста. На данный момент граждане пожилого возраста, оставшиеся на своём рабочем месте и после назначения пенсионных выплат, помимо регулярной зарплаты, получают в плановом режиме и ежемесячные пенсионные платежи.
Совсем недавно в российском Правительстве активно обсуждались вопросы, касающиеся возможности прекращения выплат пенсии официально трудящимся пенсионерам в 2017 году, что вызвало, разумеется, волну общественного негодования. Такая инициатива объяснялась дефицитом государственных средств в связи с кризисной экономической ситуацией в стране. В связи с такими обсуждениями на правительственном уровне многих пенсионеров, продолжающих трудиться, интересует, как же будет выплачиваться им в 2017 году.
В частности, Минфином были высказаны несколько инициативных предложений относительно будущих пенсионных платежей, отчисляемых государством ежемесячно в пользу работающих российских пенсионеров. По одному предложению, как уже говорилось, предлагалось вовсе отменить все возможные разновидности пенсионного финансирования трудящимся пожилым гражданам. По другой инициативе, отмена пенсионных выплат касалась только фиксированной части пенсионных финансов, которая в 2017 году составляет 4823 рубля. При этом ограничительная мера была рассчитана лишь на российских пенсионеров, чей ежегодный трудовой доход выше пятисот тысяч рублей (либо больше миллиона рублей, в соответствии с другим предложением).
В итоге, все предложения об отмене пенсионных выплат российским гражданам, получающим одновременно и официальные трудовые доходы, и пенсионные начисления, были отвергнуты властями, а Правительство заняло позицию обязательной пенсионной поддержки всех нуждающихся пожилых граждан, даже если они на данный момент получают дополнительный заработок.
Таким образом, российские пенсионеры, осуществляющие официальную трудовую деятельность после назначения пенсионных платежей, по-прежнему будут получать ежемесячные выплаты от государства и в 2017 году, и, как планируется, в последующие годы тоже.
Индексация пенсии в 2017 году
Другой острый пенсионный вопрос, весьма актуальный сегодня в обществе, касается индексации пенсионных выплат.
Индексация пенсионных сумм представляет собой один из способов защиты пожилых граждан от инфляционного роста. Индексирование пенсии заключается в том, что государство увеличивает положенные в соответствии с возрастанием цен на территории страны.
К 2017 году инфляционный рост, по подсчетам полномочных органов, составил 5,8%. Соответственно, на этот размер и должны индексироваться пенсионные выплаты.
В 2016 году было принято правительственное решение об отмене ежегодного индексирования регулярных выплат пенсионерам, состоящим в трудовых правоотношениях. Однако, несмотря на это, возрастание их пенсионных выплат всё же состоялось за счёт финансовых отчислений компаний-работодателей и накопленных ИПК. Более того, категория работающих в пенсионном возрасте граждан может рассчитывать в 2017 году на единовременную государственную выплату в размере пяти тысяч рублей наряду с другими российскими пенсионерами.
Данная пятитысячная сумма, по решению властей, выплачивается гражданам заместо привычного индексирования регулярных пенсионных выплат. Вместо индексации каждому российскому пенсионеру, включая трудящихся граждан пенсионного возраста, будет доначислена дополнительная сумма финансов (в объёме 5 тысяч рублей), однако данная выплата будет иметь лишь единоразовый характер.
Важным плюсом названной системы выплаты единоразовой помощи является автоматический порядок её начисления. Для получения соответствующей уже не потребуется подавать никаких дополнительных заявлений или представлять пакеты документации.
А вот дальнейшее повышение пенсионных выплат в порядке индексирования для работающих граждан-пенсионеров, как уже говорилось, пока приостановлено российскими властями, вплоть до 2019 года. Право на проведение индексации государственных платежей гражданин пенсионного возраста получит лишь тогда, когда официально прекратит все трудовые правоотношения. Более того, его пенсионные выплаты после увольнения будут пересчитаны с учётом всех индексационных повышений, произошедших за время трудовой деятельности пенсионера.
Информация о том, что трудившийся пенсионер стал безработным, поступает в Пенсионный фонд, и после этого выполняется финансовый перерасчет пенсионных платежей. Этот процесс занимает обычно несколько месяцев, требуемых для поступления необходимых информационных сведений в полномочные государственные службы.
Если же пенсионер, прекративший работать, спустя какой-то временной период после увольнения вновь пойдет на работу, индексация его пенсии, следовательно, снова приостановится. При этом пенсионные выплаты уже не будут снижены, они, соответственно, останутся на том же уровне.
Действующие нормативные поправки, внесённые в закон «О страховых пенсиях», привели в 2017 году к тому, что трудящиеся пенсионеры лишились прав на ежегодное увеличение пенсионного финансирования от государства. Индексация пенсионных выплат, проведённая властями в феврале наступившего года, затронула только пенсионные пособия нетрудоустроенных лиц пенсионного возраста. Однако в августе 2017 года трудящихся пенсионеров ожидает традиционный автоматический перерасчет.
Регулярный финансовый перерасчет для работающей категории пенсионеров производится с учетом так называемых пенсионных баллов, начисляемых в течение каждого года. Прибавка к пенсионной выплате в результате перерасчётов 2017 года носит индивидуальный характер, а ее конкретные размеры зависят от сумм страховых взносов, отчисленных компанией-работодателем за соответствующего работающего пенсионера в общероссийский Пенсионный фонд в 2016 году.
Для проведения ежегодной пенсионной корректировки от трудящихся пенсионеров не потребуется представления документации или заявления. Она будет выполнена автоматически.
Если пенсионер является индивидуальным предпринимателем
Если гражданин, получающий пенсионные выплаты, осуществляет предпринимательскую деятельность либо является нотариусом или адвокатом, на него индексация пенсии также не распространяется. Такой пенсионер, как и в случае с обычной трудовой деятельностью, будет официально считаться работающим, поскольку он стоит на учёте в российском ПФ в качестве страхователя. Соответственно, лицам пенсионного возраста, оформившим предпринимательство, однако фактически не ведущим предпринимательскую деятельность, целесообразно закрыть статус ИП и своевременно сняться с учёта в территориальной налоговой инспекции и Пенсионном фонде.
