Владимир Путин подписал два закона, касающихся пенсий: основные изменения. Переходный период
В первоначальный текст закона, подготовленный Минтрудом, было внесено 286 поправок. Большинство из них отклонили, но часть всё-таки вошла в документ. Каков же итоговый вариант нового закона о пенсиях?
Когда страховая и социальная?
По новому закону, пенсионный возраст в России увеличился на 5 лет. Отныне женщины будут выходить на заслуженный отдых в 60 лет, мужчины - в 65. Но «по полной» новый возраст начнёт действовать для женщин 1968 года рождения и моложе. Для мужчин - с 1963 года рождения и моложе. Все, кто старше, подпадают под так называемый переходный период - в течение ближайших 10 лет для них пенсионный возраст будет повышаться постепенно (см. инфографику).
Впрочем, всё это касается только тех, кто заработает страховую пенсию - сейчас для этого надо накопить минимум 30 пенсионных баллов и иметь не меньше 15 лет страхового стажа. Если баллов или стажа не хватит, если человек работал нелегально или вообще не работал, придётся рассчитывать только на социальную пенсию. Для неё возраст тоже увеличивается на 5 лет. Женщины смогут получить социальную пенсию в 65 лет, мужчины - в 70 лет. И этот «социальный» возраст выхода на пенсию тоже будет повышаться постепенно в течение 10 лет.
Что ждёт педагогов, медиков и северян?
На 5 лет отодвигается и выход на пенсию для педагогов, медиков, артистов и прочих творческих работников. По новым правилам, они должны выработать свой специальный стаж (от 15 до 30 лет в зависимости от категории льготника), но выйти на пенсию смогут лишь спустя пятилетку. Исключение, как и для всех остальных, делается на 10-летний переходный период - с 2019 по 2028 год срок обращения за пенсией для них будет переноситься на срок от 1 до 5 лет (см. инфографику). К примеру, если школьный учитель в 2021 г. выработает необходимый 25-летний педагогический стаж, пенсия ему будет назначена через 3 года, то есть в 2024 г.
Для жителей районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, пенсионный возраст также повышается на 5 лет. Женщины-северянки смогут выйти на заслуженный отдых в 55 лет, мужчины - в 60 лет. Но при условии, что к этому возрасту они успели отработать необходимый северный стаж. Изменения не коснутся только малочисленных коренных народов Крайнего Севера. Для них пенсионный возраст оставили без изменений: 50 лет для женщин и 55 - для мужчин.
Кому досрочно?
Ничего не меняется для работников вредных и опасных производств - шахтёров, химиков и др., а также полицейских, военных и других сотрудников силовых ведомств, которые получают пенсии не по линии Пенсионного фонда.
Неизменными остаются и условия для многодетных матерей с 5 и более детьми - при наличии необходимого страхового стажа в 15 лет они по-прежнему смогут выйти на пенсию в 50 лет. Но теперь право на досрочный выход появилось у матерей с 4 детьми - для них он будет на 4 года раньше, то есть в 56 лет. Если у женщины трое детей, она сможет выйти на пенсию на 3 года раньше нового пенсионного возраста, то есть в 57 лет.
Досрочно на пенсию на 2 года раньше смогут выйти и те, кто успел к этому времени отработать большой страховой стаж (официальный, за который отчислялись взносы в ПФР). Женщинам, чтобы начать отдыхать в 58 лет, надо отработать 37 лет. Мужчинам, чтобы выйти на пенсию в 63 года, понадобится страховой стаж 42 года.
Когда отдадут накопительную часть?
В отличие от страховой пенсии, накопительную будут выплачивать по старому возрасту - с 55 лет женщинам и с 60 лет мужчинам. Речь идёт о людях 1967 года рождения и моложе, работодатели которых в течение 12 лет - с 2002 по 2013 год - отчисляли страховые взносы на накопительную пенсию - сначала 3% от заработка, потом 6% (государство тогда всех «подписало» делать накопления). В НПФ сейчас средний счёт на человека составляет 71 тыс. руб. Как свои накопления получат люди в 55 и 60 лет - разово или по частям, законодатели пока не решили.
Когда пенсия у чиновников?
Повышение пенсионного возраста для госслужащих началось ещё в 2017 г. - ежегодно по полгода до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин. Теперь принято решение, что с 1 января 2020 г. шаг «ускорится» - возраст чиновников будет увеличиваться по году в год.
Кто такие предпенсионеры?
В отечественном законодательстве появилось новое понятие - «граждане предпенсионного возраста». Начинается этот возраст в 55 лет у женщин и в 60 лет у мужчин. Вместе с пенсионным законом был принят пакет документов, защищающих интересы предпенсионеров. Во-первых, ввели административную и уголовную ответственность за увольнение таких работников и за отказ в приёме на работу. Во-вторых, за работодателями закрепили обязанность ежегодно предоставлять предпенсионерам 2 дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением зарплаты. В-третьих, для людей старше 55 и 60 лет установили пособие по безработице 11 280 рублей. Но платить его будут не больше одного года. В-четвёртых, предпенсионеры смогут пройти переобучение и курсы повышения квалификации - на специальные программы занятости в бюджете заложены 5 млрд руб.
В-пятых, все льготы, которые предоставляются сейчас пенсионерам, будут сохранены для предпенсионеров. Речь идёт как о региональных льготах (каждый субъект вносит изменения в своё законодательство), так и федеральных - освобождение от налогов на квартиру, дом, дачу, гараж и 6 соток земли. Платить налоги на имущество предпенсионерам не придётся. Но! Такое право будет сохраняться только на переходный 10-летний период. Закончится он в 2028 г. Это значит, что женщины 1973 года рождения и моложе и мужчины 1968 года рождения и моложе уже не смогут воспользоваться льготами.
Что ещё хотят изменить?
Закон о пенсиях будет рассмотрен в Совете Федерации и затем отправлен на подпись к президенту. Но, видимо, это не последние изменения в пенсионном законодательстве. Татьяна Голикова уже не раз озвучивала идею отказа от действующей в России с 2015 г. балльной пенсионной формулы. «Это очень сложное решение, но нам придётся его принимать», - заявила на днях вице-премьер, объяснив свою позицию так: «Балльная формула так и не заработала в полном объёме. Расчёт осуществляется немного запутанным способом, а потом результат индексируется на уровень инфляции. Это вызывает много вопросов. Пенсия должна зависеть от стажа и того заработка, который получал работник во время своей трудовой деятельности».
Ещё одно нововведение, которое может появиться в ближайшие годы, - индивидуальный пенсионный капитал (ИПК). Минфин планирует, что он заработает с января 2020 г. Что это такое? ИПК придёт на смену замороженным с 2013 г. обязательным пенсионным накоплениям. Но, в отличие от прежней системы, отчисления будет делать не работодатель, а сам работник в размере от 1 до 6% от заработка. Причём подключение к ИПК предполагается сделать принудительно-добровольным, когда молчание означает согласие. Если работник не захочет отдавать часть зарплаты на будущую пенсию, он должен написать заявление об отказе своему работодателю (а через 5 лет повторить). Если не сделает этого, отчисления в НПФ пойдут автоматически. Эта история коснётся всех без исключения официально работающих граждан страны. Впрочем, как сообщили в ЦБ, итоговый вариант законопроекта по индивидуальному пенсионному капиталу пока не готов.
Приняты законы о совершенствовании пенсионной системы
Пакет законов об изменении пенсионной системы принят, подписан президентом, и в пятницу 5 октября его опубликовала "Российская газета". Поправки внесены сразу в несколько базовых законов: Уголовный, Трудовой, Бюджетный кодексы, в закон о занятости населения в РФ, большинство новых правил вступит в силу уже 1 января 2019 года. Что нас ожидает?
С 2019 года в стране начнется поэтапное повышение пенсионного возраста. Одновременно с этим вступит в силу пакет мер, защищающих права работников старших возрастов.
1. Один из пяти принятых законов внес поправки в Уголовный кодекс: теперь за незаконное увольнение работников предпенсионного возраста или необоснованный отказ в приеме их на работу будет грозить уголовная ответственность. Со стороны работодателя отвечать будут ответственные лица, допустившие такие нарушения. По решению суда их могут наказать штрафом до 200 тысяч рублей или в размере зарплаты, либо обязательными работами сроком на 360 часов.
2 . Утверждены поправки в Трудовой кодекс. Они направлены на защиту здоровья работников и касаются правил прохождения диспансеризации. Теперь работодатель обязан по заявлению работника предоставить ему свободные дни с сохранением среднего заработка для профилактического посещения врачей, сдачи анализов и диагностических исследований. Все работники имеют право получить один такой день раз в три года. А работники предпенсионного возраста для прохождения диспансеризации получают такие дни чаще и в большем количестве - два оплачиваемых выходных ежегодно.
3. Закон с поправками в Бюджетный кодекс направлен на пополнение бюджета Пенсионного фонда России. Теперь все средства, изымаемые в рамках борьбы с коррупцией, а также вырученные при продаже конфискованного имущества, будут направляться в ПФР. По предварительным оценкам, в результате этой меры за шесть лет бюджет фонда может дополнительно получить 1,8 миллиарда рублей. По словам председателя правления Пенсионного фонда Антона Дроздова, эта инициатива имеет "морально-этическое" значение.
Инфографика:
4. В пакет включен еще один важнейший документ: закон о ратификации 102-й Конвенции МОТ о минимальных нормах социального обеспечения, которая была принята еще в 1952 году. Эта международная Конвенция установила уровень минимальных гарантий, которые обязаны соблюдать все подписавшие документ страны. После ратификации Конвенции наша страна подтвердила обязательства, в частности, по пенсионному обеспечению, согласно которым пенсия не должна быть ниже 40 процентов утраченного заработка.
5. Изменения в порядке назначения пенсий определены ФЗ N 350. Этот закон внес поправки сразу в несколько "социальных" законов: о занятости, о страховых пенсиях, о порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений, о государственном пенсионном обеспечении. Он определил дополнительные гарантии социальной поддержки граждан предпенсионного возраста (в том числе в связи с увольнением), условия досрочного выхода на пенсию. Какие именно новации ожидают россиян с 2019 года?
Как будет увеличиваться пенсионный возраст
Президент не поддержал первоначальный вариант поднять пенсионный возраст у женщин до 63 лет. В итоге повышение будет одинаковым - на пять лет: мужчины в 2028 году, когда закончится переходный период, будут выходить на пенсию в 65 лет, а женщины - в 60.
Кроме того, в первые два года изменений - в 2019 и 2020 году - будет действовать право оформить пенсию на полгода раньше новой возрастной черты. Такую смягчающую меру предложил президент.
Кому сохранят досрочные пенсии
Расширяются льготы для многодетных мам: пенсионный возраст для имеющих троих детей снижается на три года (до 57 лет), четырех - на 4 (до 56 лет), пять и более - как и сейчас, будут выходить на пенсию в 50 лет.
Инфографика:
Для сотрудников "в возрасте"
Какой возраст считается предпенсионным?
Это возраст в течение пяти лет до возраста, в котором работник имеет право выйти на страховую пенсию по старости или в некоторых случаях - досрочную пенсию.
Учеба со стипендией
Во время прохождения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости граждане получают стипендию:
Если увольнение произошло менее чем за 12 месяцев до начала учебы, и гражданин успел отработать на предприятии до увольнения не менее 26 недель, - стипендия составит 75 проц. от среднего заработка за последние три месяца работы (но не выше и не ниже максимального и минимального размера пособия по безработице с учетом районного коэффициента);
Такой же порядок касается и демобилизованных со срочной службы, если они успели поработать до призыва не менее 26 недель, они также получат на время обучения 75 процентов зарплаты по последнему месту работы перед призывом;
Для тех, кто до увольнения отработал менее 26 недель, стипендия выплачивается в размере пособия по безработице, положенного конкретному гражданину на день, предшествующий началу обучения;
Тем, кто раньше не работал (впервые ищет работу), либо хочет возобновить работу после длительного (более года) перерыва, а также людям, потерявшим рабочее место из-за нарушений трудовой дисциплины или других провинностей, стипендия будет равна минимальной величине пособия по безработице. Районные коэффициенты применяются;
Если человек проходит переобучение из-за того, что не может выполнять прежнюю работу в связи с утратой здоровья из-за несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, работодатель выплачивает ему 100 процентов средней зарплаты за три последних месяца до прекращения работы (но не выше максимального пособия по безработице).
Инфографика: "РГ"/ Леонид Кулешов/ Ирина Невинная
Пособие по безработице
Размер по безработице в большинстве случаев начисляется в процентах к среднему заработку за последние три месяца на последнем месте работы. В первые три месяца платят 75 процентов средней зарплаты, в последующие три месяца - 60 процентов. Но не больше максимального размера пособия по безработице и не меньше минимальной величины такого пособия. Пособие выплачивается не более шести месяцев в течение года. А для впервые ищущих работу, тех, у кого перерыв в работе превысил один год, а также если человек был уволен "по статье", пособие будут платить только три месяца в течение года. У таких граждан и размер пособия будет меньше - на официально утвержденном минимальном уровне.
Дополнительные гарантии предпенсионерам
Срок выплаты пособия по сравнению с обычными гражданами у предпенсионеров увеличивается вдвое: максимум 12 месяцев в течение 18 месяцев. Причем если у человека выработан большой стаж (25 лет у мужчин и 20 - у женщин, либо стаж, дающий право на оформление досрочной пенсии), - срок получения пособия увеличивается на две недели за каждый год сверх нормы стажа. При этом максимальное ограничение - 24 месяца выплаты пособия в течение 36 месяцев.
Размер пособия:
75 процентов среднего заработка по последнему месту работы в первые три месяца;
60 процентов среднего заработка в следующие четыре месяца;
45 процентов - в дальнейшем.
При этом максимальная величина пособия ежегодно устанавливается правительством. В 2019 году запланировано увеличение размера пособия для предпенсионеров до 11 280 рублей.
Инфографика: "РГ"/ Александр Чистов/ Ирина Невинная
Досрочный выход на пенсию
Если безработного не удается трудоустроить, он имеет право по представлению органа занятости оформить страховую пенсию досрочно - но не раньше чем за два года до наступления общеустановленного пенсионного возраста. При этом у мужчин страховой стаж должен быть не меньше 25 лет, а у женщин - 20.
Какой эффект ожидается от принятия новых законов
Правительство, предлагая проект пенсионных изменений, указывало, что основная цель - обеспечение устойчивости пенсионной системы и роста пенсий нынешним пенсионерам, опережающего темпы инфляции.
В правительстве подсчитали: изменения позволят увеличить ежемесячные выплаты неработающим пенсионерам по 1 тыс. руб. в год в течение ближайших пяти лет. И довести средний размер пенсии к 2024 году до 20 тысяч рублей.
Повышать пенсии с опережением роста потребительских цен предполагается и в дальнейшем.
Выполнение соцобязательств государства требует дополнительных ресурсов
Кроме того, приняв закон о ратификации Конвенции МОТ о минимальных нормах социального обеспечения, наша страна подтвердила не только обязательства поддерживать определенный уровень пенсионного обеспечения, но также еще ряд социальных гарантий: по уровню медицинского обслуживания, материального обеспечения работающих в связи с болезнью, а также о социальном страховании в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями. Кроме того, речь идет об обеспечении инвалидов, социально незащищенных граждан, потерявших кормильцев и поддержке материнства и детства.
Выполнение социальных обязательств государства требует дополнительных финансовых вложений, и принятые изменения пенсионного законодательства помогают перераспределить ресурсы.
При этом сама необходимость повышения планки трудоспособного возраста во время бурных дискуссий экспертами не оспаривалась. На эту меру пошли практически все государства, причем намного раньше России. Но и мы вслед за населением развитых стран реально стали жить дольше, причем соотношение пенсионеров и работников с каждым годом становится хуже. Поэтому изменения пенсионных правил требовала и демографическая ситуация.
Инфографика: "РГ"/ Леонид Кулешов/ Ирина Невинная
Пенсионный банк вопросов
Успею ли я выйти на пенсию по старым правилам?
У меня, как и моих ровесников-друзей, возник вопрос. Мне исполняется 60 лет в конце декабря, и я планирую сразу же оформить пенсию. Но иногда процедура оформления затягивается, Пенсионный фонд требует "донести" документы. Что будет, если вдруг я попаду в такую же ситуацию и не успею закончить оформление до конца года? Не значит ли это, что в итоге я смогу оформить пенсию только через год, ведь с 1 января возраст поднимут?
Возможность подобных случаев учтена в новом пенсионном законе (N350-ФЗ). В ст. 10 п. 2 этого закона говорится, что за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе и досрочную), но не обратившимися за ее назначением или не успевшими ее оформить до 1 января 2019 года, "сохраняется право на страховую пенсию по старости... без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом". То есть вы сможете, подав документы на назначение пенсии в декабре, спокойно дождаться ее назначения даже если какие-то документы придется представить в пенсионный фонд позже. Этот же порядок относится и к оформлению досрочных пенсий, а также социальных пенсий.
Речь идет о федеральных законах об изменении пенсионного законодательства, об уголовной ответственности за увольнение людей предпенсионного возраста, о направлении конфискованных у коррупционеров средств в Пенсионный фонд, о выходных для диспансеризации и о ратификации конвенции по нормативам замещения заработка пенсией.
Документы вступят в силу 1 января 2019 года, ряд пунктов основного пенсионного закона — 1 января 2025-го.
Основной закон
Подготовленный правительством основной пенсионный законопроект изначально предполагал постепенное повышение возраста выхода на пенсию до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин. Однако президент предложил смягчить некоторые меры. В частности, он выступил за понижение до 60 лет возраста выхода на пенсию для женщин, досрочный выход на пенсию для многодетных матерей и введение мер защиты лиц предпенсионного возраста, в том числе повышение пособия по безработице для них и введение ответственности для работодателей за увольнение перед пенсией.
Принятый закон предусматривает поэтапное повышение пенсионного возраста на пять лет — до 65 для мужчин и 60 для женщин. Стаж, который дает право на досрочный выход на пенсию, для мужчин составит 42 года, для женщин — 37 лет.
Накопительная пенсия будет выплачиваться, как и сейчас, с 55 лет для женщин и с 60 для мужчин. При этом предусмотрены как разовые выплаты для тех, у кого размер накопительной пенсии пять процентов и менее от объема всей пенсии, так и срочные выплаты. Кроме того, закрепляется право и в дальнейшем назначать накопительную пенсию в соответствующем возрасте.
Предусмотрено увеличение пособия по безработице для лиц предпенсионного возраста. Вводится льготный режим выхода на пенсию многодетных матерей. Устанавливаются меры поддержки для сельских пенсионеров. Также сохраняются налоговые льготы на землю и недвижимость.
Штрафы за увольнение
Второй закон вносит в Уголовный кодекс поправки, предусматривающие штрафы до 200 тысяч рублей или 360 часов принудительных работ за необоснованный отказ в приеме на работу или за увольнение лиц предпенсионного возраста.
Такая ответственность вводится в связи с изменением возраста выхода граждан на пенсию.
Отказ в приеме на работу или увольнение человека предпенсионного возраста будет караться либо штрафом до 200 тысяч рублей или в размере дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов.
Предпенсионный возраст — период времени продолжительностью до пяти лет до назначения пенсии.
От коррупционеров к пенсионерам
Поправки в Бюджетный кодекс разрешают направлять конфискованные у коррупционеров средства в бюджет Пенсионного фонда. Документ относит к доходам фонда с 2019 года конфискованные средства взяточников и деньги от реализации изъятого у них имущества.
Пенсионный фонд сможет использовать эти деньги для выплаты пенсий и решения тех задач, которые стоят перед ним в свете предстоящих изменений пенсионного законодательства.
Федеральное казначейство по просьбе разработчиков закона спрогнозировало возможные поступления таких денежных средств в 2019-2024 годах в объеме 1,8 миллиарда рублей.
Конвенция о замещении заработка пенсией
Конвенция Международной организации труда о минимальных нормах социального обеспечения была принята на 35-й сессии генеральной конференции организации 28 июня 1952 года в Женеве. Ее ратифицировали уже 55 государств. Она предполагает, что коэффициент замещения утраченного заработка трудовой пенсией по старости должен достигать 40%.
Конвенция охватывает все основные сферы социального обеспечения, включая медицинское обслуживание, обеспечение по болезни, по безработице, по старости, в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, семейное обеспечение, обеспечение по материнству, по инвалидности, по случаю потери кормильца.
При этом, по словам замминистра труда и соцзащиты России Андрея Пудова, из ратификации изъяты разделы обеспечения по безработице и семейное обеспечение.
В соответствии с требованиями конвенции к национальным системам обязательного пенсионного страхования наемных работников Минтруд России разработал методику расчета коэффициента замещения прежнего заработка для социального обеспечения по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца.
Диспансеризация
Еще один закон предполагает, что работники при прохождении диспансеризации имеют право на освобождение от работы на один рабочий день раз в три года с сохранением за ними места работы и среднего заработка.
Работники предпенсионного возраста и пенсионеры будут иметь право на освобождение на два рабочих дня раз в год.
Сейчас стандартный возраст выхода на пенсию — 60 лет для мужчин и 55 для женщин, он установлен десятки лет назад. Вопрос об изменениях пенсионного законодательства обсуждается достаточно давно. Необходимость поправок обуславливается выросшей продолжительностью жизни и невозможностью обеспечить достойную пенсию в условиях, когда число работающих в стране уменьшается, а число пенсионеров, напротив, растет.
Сегодня в большинстве государств пенсионный возраст составляет 60-65 лет.
3 октября 2018 года Владимир Путин подписал закон № 350-ФЗ о внесении изменений в пенсионное законодательство. Изначально страховую пенсию по старости предлагалось устанавливать в 65 лет для мужчин и в 63 года — для женщин.
Однако 6 сентября 2018 года президент внес в законопроект ряд поправок , согласно которым пенсионный возраст будет увеличен на 5 лет для обоих полов (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно). Также для тех граждан, которые по старому закону должны были достичь пенсионного возраста в 2019-2020 годах , будет предусмотрена возможность выйти на пенсию на полгода раньше нового пенсионного возраста.
Согласно положениям статьи 8 федерального закона № 400-ФЗ, в 2018 году мужчины были вправе оформить страховую пенсию с 60-ти лет , а женщины - с 55 лет .
Внимание
Пенсионный возраст будет повышен только для , пенсия которым еще не назначена . Также необходимо отметить, что в законе не предусмотрено изменений относительно лиц, трудящихся , - возраст выхода на пенсию для них останется прежним.
Закон о повышении пенсионного возраста
Закон об изменениях в порядке назначения и выплаты пенсий вступил в силу 1 января 2019 года . Однако пенсионный возраст будет повышен не сразу, а поэтапно - по году в год . Таким образом мужчины и женщины достигнут нового возраста выхода на пенсию в 2023 году . Несмотря на это, переходный период завершится только в 2028 году . Дело в том, что в течение переходного периода россияне будут выходить на пенсию через год - по четным годам , начиная с 2022 года. Однако те граждане, которые по старому законодательству могли оформить пенсию в 2019 и 2020 году, смогут сделать это на полгода раньше нового пенсионного возраста.
- Первыми под действие пенсионной реформы попадут мужчины, рожденные в первой половине 1959 года, и женщины, рожденные в первой половине 1964 году , - они начнут получать пенсионные выплаты во второй половине 2019 года .
- Следующими смогут уйти на пенсию мужчины и женщины, рожденные во втором полугодии 1959 и 1964 годов соответственно, - в первой половине 2020 года.
В таблице ниже указано, граждане каких годов рождения попадут в переходный период:
| Мужчины | Женщины | Год выхода на пенсию | ||
|---|---|---|---|---|
| Год рождения | Год рождения | Возраст выхода на пенсию по новой пенсионной реформе | ||
| 1-ая половина 1959 г. | 60.5 | 1-ая половина 1964 г. | 55.5 | 2-ая половина 2019 г. |
| 2-ая половина 1959 г. | 60.5 | 2-ая половина 1964 г. | 55.5 | 1-ая половина 2020 г. |
| 1-ая половина 1960 г. | 61.5 | 1-ая половина 1965 г. | 56.5 | 2-ая половина 2021 г. |
| 2-ая половина 1960 г. | 61.5 | 2-ая половина 1965 г. | 56.5 | 1-ая половина 2022 г. |
| 1961 | 63 | 1966 | 58 | 2024 |
| 1962 | 64 | 1967 | 59 | 2026 |
| 1963 | 65 | 1968 | 60 | 2028 |
Кого коснется новая пенсионная реформа?
Пенсионная реформа коснется не только граждан, оформляющих страховую пенсию по старости. Срок назначения социальной пенсии по старости также будет изменен. Нетрудоспособные лица и те, кто не успел выработать необходимый стаж, смогут выйти на социальную пенсию не в 60 (женщины) и 65 лет (мужчины) как раньше, а в 65 и 70 лет соответственно . Эти изменения также будут вводиться поэтапно. Социальная пенсия по инвалидности, как и раньше, будет назначаться вне зависимости от возраста .
Возраст трудоспособности также будет увеличен для некоторых категорий трудящихся, выходящий на пенсию раньше общепринятых сроков:
- Для работников Крайнего Севера («северян»). Ранее для данной категории граждан был установлен пенсионный возраст 55 и 50 лет для мужчин и женщин соответственно, после завершения переходного периода он увеличится до 60 и 55 лет .
- Для работников педагогической, медицинской и творческой сфер . Главное условие выхода на пенсию остается прежним - необходимо выработать требуемый профессиональный стаж (25-30 лет). Однако, согласно новой реформе, после достижения необходимого стажа должно будет пройти еще 5 лет (или менее, если гражданин попадает в переходный период). Это условие одинаково как для женщин, так и для мужчин, и по сути тоже значительно переносит срок выхода на пенсию для этих категорий работников.
Внимание
В законе также предусмотрены изменения относительно пенсионного возраста государственных служащих. С 1 января 2020 года темп его повышения увеличится до года в год , как и для остальных категорий пенсионеров. Напомним, что для госслужащих возраст выхода на пенсию уже повышается с 2017 года , однако более плавными темпами - на полгода каждый год .
Для кого пенсионный возраст не будет повышен?
Изменения не будут применены к тем гражданам, которые уже вышли на пенсию, они продолжат получать все положенные пенсионные и социальные выплаты. Также за ними сохранятся все действующие льготы. Кроме этого, продолжат выходить на пенсию на прежних условиях следующие категории работников:
Граждане, которые трудились при тяжелых и вредных условиях , если работодатель уплачивал в их пользу регулярные страховые взносы , рассчитанные в ходе специальной оценки условий труда:
- мужчины и женщины , работавшие на подземных работах или в горячих цехах;
- мужчины и женщины , трудившиеся в тяжелых условиях в составе локомотивных бригад или задействованные в организациях перевозок и обеспечении безопасности перемещения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также бывшие водители грузовых автомобилей в шахтах, рудниках или рудных карьерах и т.д.;
- женщины , занятые в текстильной промышленности на работах высокой интенсивности и тяжести;
- мужчины и женщины , занятые на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;
- мужчины и женщины , входящие в плавсостав морских судов, речного флота, а также флота рыбодобывающей промышленности;
- мужчины и женщины , занятые в горных работах по добыче полезных ископаемых;
- мужчины и женщины из состава гражданской авиации, участвовавшие в управлении полетами, а также на работах по обслуживанию воздушных судов;
- мужчины и женщины , трудившиеся в качестве рабочих и служащих в местах лишения свободы;
- женщины , работавшие трактористами-машинистами или в качестве машинистов строительных машин, а также дорожных и погрузочно-разгрузочных;
- мужчины и женщины , участвовавшие в лесозаготовках и лесосплаве;
- мужчины и женщины , работавшие водителями городского транспорта: троллейбусов, автобусов и трамваев;
- мужчины и женщины - бывшие спасатели из профессиональных служб.
Лица, выходящие на пенсию раньше общепринятого срока, по социальным мотивам или из-за ухудшения состояния здоровья :
- матери , родившие 5 или более детей и воспитавшие их до исполнения каждому 8-ми лет;
- мужчины и женщины (один из родителей), воспитавшие ребенка-инвалида до исполнения ему 8-ми лет;
- мужчины и женщины , которые приходятся или приходились опекунами ребенку-инвалиду, если они воспитали его до достижения возраста 8-ми лет;
- матери , родившие двоих или более детей, если они выработали требуемый стаж в районах Крайнего Севера либо в местностях, приравненных к таким районам;
- мужчины и женщины , получившие инвалидность из-за военной травмы;
- мужчины и женщины с инвалидностью по зрению I группы;
- мужчины и женщинам с диагнозом гипофизарный нанизм (лилипуты) и диспропорциональные карлики;
- мужчины и женщины - постоянные жители Крайнего Севера, работавшие оленеводами, рыбаками или охотниками-промысловиками.
- Граждане, пострадавшие от радиации или при техногенных катастрофах .
- Мужчины и женщины, трудившиеся в летно-испытательном составе , если они были задействованы в испытаниях летной техники.
RedRocketMedia
Брянск, ул Ульянова, дом 4, офис 414
На этой странице мы собрали все самые последние новости по пенсионной реформе на ноябрь 2019 года. Все про повышение пенсионного возраста, увеличение пенсий и т.д.
По мнению директора Минфина Владимира Назарова, альтернативы нет, лишь повышение пенсионного возраста спасет положение.
Во втором чтении Государственная Дума Российской Федерации одобрила законопроект «возрастной реформы». Изменения коснутся определенных категорий граждан. Людям, служащим в силовых структурах, нововведений можно не бояться. Поддержали новый порядок выхода на пенсию 326 депутатов, один воздержался от голосования, 59 человек с новыми веяниями не согласились.
В ходе рассмотрения депутаты одобрили проект с поправками от Президента Российской Федерации. Резонансные слушания прошли и семь поправок, предложенные сенаторами от Единой России. Установлена дата третьих слушаний, затем законопроект подпишет Президент РФ.
Основы законопроекта
Согласно новому законопроекту, пенсионный возраст на общих условиях повышается для женщин до 60 лет, для мужчин до 65 лет. Социальные пенсии будут выплачиваться женщинам по достижении 65 лет, мужчинам, соответственно, 70 лет. Решено поэтапно вводить возрастную реформу. Льгота предоставляется гражданам, в первоочередном порядке попадающим под действие новшеств пенсионной реформы.
Работающие граждане, которые имеют право выйти на пенсию в ближайшие два года, сделают это на полгода раньше относительно нового срока. Люди выйдут на пенсию раньше на два года при наличии установленного количества отработанных лет. Женщина со стажем работы более 37 лет воспользуется этим правом. Для мужчин ограничение составляет 42 года стажа.
Изменения проекта закона приняты с подачи Президента, изначально новый законопроект предусматривал цифры — 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин. Поправка действует при достижении пенсионного возраста 55 и 60 лет, учитываются условия переходного периода.
Коснутся изменения и досрочных пенсионеров. Трудовой педагогический, медицинский стаж определяется в 15-30 лет, пенсия по стажу будет выплачиваться не с 50, а с 55 лет. Вырастет пенсионный возраст и для работающих в районах Крайнего севера, он составит соответственно 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин.
Произойдет градация права выхода на пенсию многодетным матерям. По законодательству граждане имеют такое право с 50 лет, к этой категории относятся матери, воспитавшие более пяти детей. Льгота сохранится. После введения изменения досрочный выход предусмотрен для матерей, воспитавших:
- Троих детей – 57 лет;
- Четверых детей – 56 лет.
Согласно российского законодательства пенсионеры пользуются федеральными льготами при достижении возраста 55 и 60 лет. Из-за повышения пенсионного возраста депутатами принято решение о сохранении предусмотренных льгот гражданам. Воспользоваться льготами по земельному налогу и налогу на недвижимое имущество пенсионеры смогут при достижении этой границы. Действовать поправка будет 10 лет, в период осуществления перехода на новые условия – по 2028 год.
Повысят ли пенсию?
Во избежание резкого снижения уровня жизни человека, который завершил работу, предлагается установить коэффициент замещения предыдущего заработка на минимальном уровне 40 процентов. Дополнительные средства на выплату пенсий предполагается формировать за счет механизмов создания индивидуального пенсионного капитала. К 2024 году планируется поднять размер пенсионных выплат в полтора раза, минимальный размер составит 20000 рублей.
Что же говорят об обещанной президентом тысяче рублей в месяц? Премьер-министр заявил, главная цель пенсионной реформы – повышение уровня жизни людей пенсионного возраста.
Основная задача Правительства РФ – увеличение пенсий относительно уровня инфляции. Ежегодно до 2024 года предполагается прибавка на 1000 рублей. Первые повышения ожидаются уже в 2019 году.
Во втором чтении речи о прибавки пенсий на тысячу рублей не шло. В законе упоминается информация, что с февраля 2019 года пенсии индексируются на индекс роста потребительских цен в 2018 году. Дополнительное увеличение возможно, если индекс роста заработной платы за предыдущий год будет выше, чем индекс потребительских цен за аналогичный период. Повышение планируется с апреля 2019 года.
